Gå til hovedinnhold

Forsiden

BUDSJETT 2008

12.11.2007
BUDSJETT 2008
ROBEK - hva er nå egentlig det?

                                                                                          


Selvsagt har budsjettet som ble lagt fram sist torsdag enkelte dimensjoner som Odd Eldrup ikke har funnet det nødvendig å ta stilling til før.
Det ene er slanking av administrasjonen - hvis det da kan kalles slanking. (Omdisponering er kanskje et bedre ord)
Det andre er at han skal forholde seg både til et nytt bystyre og en generellt dårlig økonomi.

Nå serdet ut som om vi styrer klar av ROBEK lista denne gangen også.

 Det registreres at de færreste vet hva Robek betyr - og hva det innebærer. 
DERFOR -
Her er en gjennomgang :

Initialene står for :Register om betinget godkjenning og kontroll
I Kommunelovens kapittel 10 (Om lovlighetskontroll) finner man blant annet § 60 (Gjengitt her i sin helhet)



§ 60. Statlig kontroll og godkjenning av økonomiske forpliktelser.

1. Vedtak om opptak av lån eller vedtak om langsiktig avtale om leie av bygninger, anlegg og varige driftsmidler som kan påføre kommunen eller fylkeskommunen utgifter ut over de fire neste budsjettår, er ikke gyldig før det er godkjent av departementet, dersom:

a. kommunestyret eller fylkestinget har vedtatt å fastsette et årsbudsjett uten at alle utgifter er dekket inn på budsjettet,
b. kommunestyret eller fylkestinget har vedtatt å fastsette en økonomiplan uten at alle utgifter er dekket inn på økonomiplanen,
c. kommunestyret eller fylkestinget etter § 48 nr. 4 annet punktum har vedtatt at et regnskapsmessig underskudd skal fordeles ut over det påfølgende budsjettår etter at regnskapet er framlagt, eller
d. kommunen eller fylkeskommunen ikke følger vedtatt plan for dekning av underskudd.

2. Dersom et av vilkårene i første ledd bokstav a-d er oppfylt, skal departementet føre kontroll med lovligheten av kommunestyrets eller fylkestingets budsjettvedtak.

3. Departementet skal opprette et register over alle kommuner og fylkeskommuner som er underlagt godkjenning. Enhver har rett til å gjøre seg kjent med det som er registrert i registeret, og få utskrift av dette.

4. Inntil den enkelte kommune eller fylkeskommune er registrert i registeret, kan departementet ikke iverksette godkjenning etter nr. 1. I forhold til rettsregler som lar det være avgjørende for tredjepersons rettsstilling om denne kjente til eller ikke kjente til et forhold, anses det som er registrert etter denne bestemmelse for å ha kommet til tredjepersons kunnskap.

5. Kommuner og fylkeskommuner som inngår kontrakter som krever godkjenning, må orientere sine medkontrahenter om at de er satt under betinget kontroll og godkjenning.

6. Vedtak i fylkestinget for budsjettåret 2007, 2008 eller 2009 om opptak av lån eller vedtak om langsiktig avtale om leie av bygninger, anlegg og varige driftsmidler som kan påføre fylkeskommunen utgifter ut over fire budsjettår, er ikke gyldig før det er godkjent av departementet. I denne perioden gjelder ikke § 60 nr. 1 og 2 for fylkeskommunene. 


Underforstått og sett med legmanns øyne :
Du havner på ROBEK lista hvis du ikke klarer å betale gjelda du har - eller kan lage en plan for betaling .

Konsekvensene av å havne på lista er primært en sterkt begrensa økonomisk handlefrihet. Skal man kunne si noe positivt som kommer ut av en slik plassering så måtte det være at kommuner som ikke selv kommer seg ut av uføret får hjelp til dette. 
Vi har tilfeller der en kommune går rett fra lista til å ha en av landets beste økonomier.  (TROMSØ for mange år siden ).

Nå vil konsekvensen av å ligge på ROBEK lista ikke være merkbar i særlig grad for de fleste. Noen prosjekter må utsettes - større investeringer må legges på is - med mindre fylkesmannen godkjenner disse.


For rådmenn og økonomisjefer er det nok "skammen" over å bli "svartelista" som svir mest.  (Selv om dekker seg bak faglige termer.)

Pr i dag ligger det 42 kommuner på lista 

Som dere kan se av lista er det fire byer og resten småkommuner. Bergne og Voss kom seg ut av lista i september.

Byens økonomisjef - Else Skjellum - veileda bystyret gjennom fire timer med tall og analyser :
Fra Aust Agder Blad sakser vi disse :

Det mest slitsomme budsjettet
 

Vil investere 45 millioner i 2008
 

verste budsjett noensinne
12.11.2007